Повідомлення Держмонополії щодо перегляду та видання правил впровадження технічного огляду електронних сигаретних виробів та тлумачення політики

Повідомлення Держмонополії щодо перегляду та видання правил впровадження технічного огляду електронних сигаретних виробів та тлумачення політики

20 серпня Держмонополія випустила «Переглянуті Правила впровадження технічного огляду електронних сигарет», спрямовані на подальшу стандартизацію управління технічним оглядом електронних сигарет і підвищення рівня нагляду. Правила охоплюють сферу застосування, умови застосування, процес перевірки тощо технічної перевірки для забезпечення законності та безпеки ринку електронних сигарет.
[Двоє найвищих, передруковано з Держмонополії] 20 серпня на офіційному веб-сайті Держмонополії опубліковано повідомлення про «Переглянуті та видані Правила впровадження технічного огляду електронних сигаретних виробів» та правила впровадження.

Нижче наведено оригінальний вміст:

Тлумачення політики "Правил впровадження технічного огляду електронних сигаретних виробів"

З метою подальшої стандартизації управління технічним оглядом електронних сигаретних виробів та підвищення рівня нагляду за електронними сигаретами Держмонополія переглянула та видала «Правила впровадження технічного огляду електронних сигаретних виробів».

Цей перегляд посилив координацію та зв’язок із відповідними законами та нормативними актами, а також оптимізував та вдосконалив відповідні вимоги до технічної перевірки електронних сигарет. Переглянуті «Правила впровадження технічного огляду електронних сигаретних виробів» в основному включають загальні положення, застосування, технічний огляд і додатки, загалом чотири розділи та 26 статей. Основний зміст: по-перше, з’ясовано сферу застосування технічного огляду та функції управління кожного суб’єкта управління; по-друге, уточнюються основні умови подання заявки на технічний огляд, включаючи умови заявника, умови подання заявки на продукцію для електронних сигарет та матеріали, необхідні для подачі заявки; по-третє, уточнюється основний процес, методи роботи та відповідні вимоги технічного огляду.

Повідомлення Держмонополії про перегляд та видання Правил проведення технічного огляду електронних сигаретних виробів

Національний закон про тютюн [2024] № 120

Усі провінційні бюро тютюнових монополій, Науково-дослідний інститут тютюну Чженчжоу Китайської національної тютюнової корпорації, Шанхайський дослідницький інститут нових тютюнових виробів Co., Ltd. та всі відповідні підрозділи:

З метою подальшого впровадження «Заходів з управління електронними сигаретами» (Повідомлення № 1 Держмонополії у 2022 році) та стандартизації технічного огляду продукції для електронних сигарет, оновлені «Правила проведення технічного огляду продукції для електронних сигарет» тепер видаються вам, уважно дотримуйтесь їх.

... Стаття 3 Електронні сигарети, про які йдеться в цих правилах, включають сигаретні картриджі, сигаретний посуд, одноразові електронні сигарети та електронні сигарети, що продаються в упаковці відповідно до відповідних національних стандартів.

Стаття 4. Адміністративний департамент тютюнової монополії Державної ради відповідає за розробку, випуск і налаштування системи управління технічним оглядом, а також за нагляд і управління впровадженням технічного огляду.

Адміністративний департамент провінційної тютюнової монополії відповідає за прийняття заявок на технічну перевірку електронних сигарет у межах своєї адміністративної території, а також за нагляд і управління виконанням технічної перевірки.

Технічну перевірку виконують професійні установи, організовані адміністративним департаментом тютюнової монополії Державної ради (далі - установи технічної перевірки).

Розділ II Застосування

Стаття 5 Заявник на технічну перевірку електронних сигарет (далі - заявник) повинен подати заявку на технічну перевірку до провінційного адміністративного відділу тютюнової монополії, де знаходиться підприємство, через систему управління технічною перевіркою електронних сигарет (далі - як система управління).

Стаття 6 Заявник повинен відповідати таким умовам:

(1) мати статус корпоративної юридичної особи;

(2) бути власником торгової марки електронної сигарети, на яку подається заявка;

(3) Відповідати вимогам національної політики промисловості електронних сигарет;

(4) Існуючі товарні специфікації та кількість повинні відповідати відповідним вимогам національної уніфікованої платформи управління транзакціями електронних сигарет;

(5) Інші умови, встановлені адміністративним відділом тютюнової монополії Державної ради.

Якщо власником торговельної марки є іноземне підприємство, воно доручає своїй установі або агенту, заснованому в країні, звернутися до адміністративного департаменту тютюнової монополії провінції відповідної юрисдикції.

Якщо заявка розглядається від іноземного торгового холдингу, вона має відповідати умовам першого, третього та п’ятого пунктів попереднього абзацу.

Стаття 7 Заявник бере на себе зобов'язання щодо законності, автентичності, повноти та можливості відстеження поданих матеріалів.

Стаття 8 Електронні сигарети, які подаються на технічну перевірку, повинні відповідати таким умовам:

(i) Відповідати обов’язковому національному стандарту «Електронні сигарети»;

(ii) використовувати торговельну марку, затверджену та зареєстровану в Китаї;

(iii) дотримуватись відповідних положень щодо упаковки та попереджень електронних сигарет;

(iv) Інші умови, передбачені адміністративним відділом тютюнової монополії Державної ради.

Електронні сигарети, що продаються в пакувальній одиниці, сигаретні картриджі та сигаретні пристрої, що містяться в них, і їх відповідні комбінації — усі вони пройшли технічну перевірку.

Стаття 9 Для подання заявки на проведення технічного огляду електронної сигаретної продукції необхідно подати такі матеріали:

(i) Основна інформація про продукт;

(ii) Свідоцтво про реєстрацію товарного знака продукту;

(iii) креслення дизайну упаковки продукту та зовнішнього вигляду;

(iv) проект посібника з продукту;

(v) звіт про опис продукту;

(vi) формула продукту та звіт про сировину;

(vii) Опис основного виробничого процесу, пов’язаного з безпекою;

(viii) Звіт про перевірку та випробування продукту та інші необхідні звіти про перевірку та випробування;

(ix) Оцінка безпеки продукту або демонстраційний звіт;

(x) Лист-зобов'язання заявника про те, що матеріали заявки відповідають за автентичність матеріалів заявки;

(xi) заявка на фізичні зразки;

(xii) Інші відповідні матеріали.

Для електронних сигарет, що продаються в одній пакувальній одиниці, необхідно надати лише матеріали (i) - (iv) і (xi), зазначені в попередньому параграфі.

На додаток до матеріалів, зазначених у попередньому абзаці, імпортовані електронні сигарети також повинні надавати сертифікаційні матеріали для країни (регіону), де вони розташовані, для отримання дозволу на виробництво або продаж.

Стаття 10 Адміністративний відділ провінційної тютюнової монополії організовує та завершує перевірку повноти та стандартизації поданих онлайн матеріалів протягом 8 робочих днів після отримання заяви. При дотриманні умов видається повідомлення про відправлення паперових матеріалів і фізичних зразків.

Стаття 11 Після отримання поштового повідомлення заявник повинен надати поштою паперові матеріали технічної перевірки та фізичні зразки, що відповідають матеріалам заявки, до адміністративного відділу провінційної тютюнової монополії.

Розділ III Технічний огляд

Стаття 12 Технічна перевірка повинна відповідати принципам науковості, справедливості та ефективності.

Стаття 13. Технічний огляд головним чином включає такі аспекти:

(I) Повнота та раціональність опису продукту, формули та звіту про сировину;

(II) Обґрунтованість і застосовність відповідних звітів про перевірки та випробування;

(III) Науковість, надійність і достатність оцінки та демонстрації безпеки продукції;

(IV) Раціональність, здійсненність і контрольованість забезпечення якості та безпеки продукції;

(V) Відповідність смаку продукту;

(VI) Інший вміст, який потребує технічної перевірки.

Стаття 14 Установа технічної перевірки створює експертну базу даних, що складається з експертів у відповідних професійних галузях.

Стаття 15 Установа технічної перевірки несе відповідальність за проведення формального розгляду матеріалів заявки, і після проходження попереднього розгляду вона повинна надати висновки з огляду. Відповідно до потреб проведення експертизних робіт здійснює відбір персоналу з експертної бази даних для формування експертної групи з рецензування та у формі наради складає висновки технічної експертизи.

Стаття 16 Установа технічної експертизи повинна завершити технічну перевірку протягом 60 робочих днів після завершення офіційної перевірки.

Стаття 17 Під час процесу технічного огляду установа з технічного огляду може проводити відповідні оглядові перевірки, перевірки на місці або вимагати від заявника додаткового доповнення відповідних доказових матеріалів відповідно до фактичних потреб.

Час, необхідний для оглядових перевірок, оглядів на місці та додаткових доказових матеріалів, не зараховується до строку розгляду.

Стаття 18 Адміністративний департамент тютюнової монополії Державної ради включає продукти, які пройшли технічну перевірку, до платформи управління транзакціями та впроваджує динамічне управління.

Стаття 19 Якщо реєстраційна інформація підприємства змінюється або основний орган підприємства змінюється через юридичні причини, воно повинно негайно звернутися до початкового відділу приймання для зміни.

Якщо дизайн продукту (включаючи зовнішній вигляд, структуру, формулу, сировину тощо) змінюється, необхідно повторно подати заявку на технічний огляд.

Стаття 20 Інформація щодо електронних сигарет, що продаються на ринку, повинна відповідати інформації про продукти, які пройшли технічний огляд.

Стаття 21 За таких обставин адміністративний відділ тютюнової монополії не приймає заявку на технічну перевірку, подану заявником:

(a) Ліцензія на підприємницьку діяльність анульована відділом ринкового нагляду та управління, або суб’єкт підприємницької діяльності підприємства припинено відповідно до закону;

(b) кваліфікація виробництва та експлуатації електронних сигарет на внутрішньому ринку скасовується або призупиняється адміністративним відділом тютюнової монополії;

(c) Виробництво довірено підприємству, яке не отримало ліцензії на виробництво тютюнової монополії;

(d) під час подання заявки подано неправдиву інформацію або технічний огляд пройдено неналежним чином;

(e) Адміністративний департамент тютюнової монополії або інші державні органи порушили справу для розслідування, і справа не була закрита за підозрою в незаконній діяльності бізнесу, пов’язаного з електронними сигаретами;

(f) Інші обставини, які порушують закони, положення та правила.

Розділ IV Додаткові положення

Стаття 22 Виробники електронних сигарет створюють систему забезпечення якості та безпеки для експортованих електронних сигарет і забезпечують її ефективне функціонування.

Стаття 23 Якщо персонал адміністративного відділу тютюнової монополії та агентства з технічного огляду нехтує своїми обов’язками, зловживає своєю владою або бере участь у фаворитизмі та шахрайстві під час процесу технічного огляду та управління, вони повинні бути покарані відповідно до закону; у разі підозри у вчиненні злочину вони передаються до відповідних підрозділів для розгляду згідно із законом.

Стаття 24 Без згоди заявника персонал адміністративного департаменту тютюнової монополії та агентства з технічного огляду не повинні розголошувати комерційні таємниці, нерозкриту інформацію або конфіденційну ділову інформацію, надану заявником, за винятком випадків, передбачених законом або пов’язаних з національною безпекою. або основні суспільні суспільні інтереси.

Стаття 25 Адміністративний департамент тютюнової монополії Державної ради відповідає за тлумачення цих правил.

Стаття 26 Ці правила набирають чинності з дня опублікування. «Правила впровадження технічного огляду електронних сигаретних виробів» у документі «Повідомлення Державної адміністрації тютюнової монополії про видачу чотирьох документів, у тому числі кількох політичних заходів (випробування) для сприяння легалізації та стандартизації промисловості електронних сигарет» (Guoyanban [ 2022 р.] № 43) одночасно втрачає чинність.