Спеціальний звіт|Якщо Трамп повернеться до влади: з якими новими змінами може зіткнутися регулювання електронних сигарет?

Спеціальний звіт|Якщо Трамп повернеться до влади: з якими новими змінами може зіткнутися регулювання електронних сигарет?

Якщо Трамп продовжить зберігати невелику перевагу, він може знову стати президентом через чотири роки після відходу з Білого дому. Чи матиме це різний вплив на індустрію електронних сигарет? Яке ставлення Трампа до електронних сигарет під час його президентства? Дві переваги На основі останнього президентства Трампа (20 січня, 2017-20 січня 2021 року) політика адміністрації Трампа щодо електронних сигарет і його особисті погляди були впорядковані.

 

15 липня за американським часом у Мілуокі, штат Вісконсін, розпочався Національний з’їзд Республіканської партії, на якому колишнього президента Дональда Трампа офіційно висунули кандидатом у президенти від Республіканської партії. Раніше Трамп оголосив на своїй платформі "Truth Social", що вирішив обрати кандидатом у віце-президенти сенатора Огайо Джей Ді Венса.

Дональд Трамп (ліворуч) дебютує разом зі своїм напарником Джей Ді Венсом на національному з'їзді Республіканської партії в Мілуокі|Джерело: Joe Raedle/Getty Images

 

Їм протистоять чинний президент Джо Байден (Joe Biden) і віце-президент Камала Деві Харріс (Kamala Devi Harris), і 5 листопада американці будуть голосувати за нового президента США серед них. Згідно з опитуванням ABC News/Ipsos/Washington Post, Байден і Трамп мають підтримку 46% і 47% серед зареєстрованих виборців відповідно.

 

Якщо Трамп продовжить зберігати невелику перевагу, він може знову стати президентом після того, як залишить Білий дім на чотири роки, і стане другим президентом після Стівена Гровера Клівленда, який буде обраний двічі і не поспіль. Як це вплине на індустрію електронних сигарет? Яке ставлення Трампа до електронних сигарет під час його президентства? Виходячи з останнього президентства Трампа (20 січня, 2017 - 20 січня 2021 року), двоє верховних міністрів узгодили політику адміністрації Трампа щодо електронних сигарет і його власні погляди.

 

Досвід боротьби з кризою електронних сигарет

 

Трамп не звертав уваги на проблему електронних сигарет на початку свого терміну, але до 2018 року бренди електронних сигарет, представлені JUUL, стрімко почали завойовувати ринок. Завдяки ароматизованим продуктам цих компаній і агресивним маркетинговим стратегіям явище підлітків, які курять електронні сигарети, значно зросло. Згідно зі статистичними даними Центрів з контролю та профілактики захворювань (CDC), до 2019 року більше чверті старшокласників використовували електронні сигарети, і вважається, що сплеск даних був пов’язаний із привабливістю таких смаків, як фрукти, м'ята і ментол.

У середині-2019 CDC розпочав розслідування спалаху ураження легень, пов’язаного з використанням електронних сигарет, а саме EVALI (Electronic Cigarette or E-cigarette Product Use-Associated Lung Injury). Розслідування виявило, що багато випадків були пов’язані з використанням продуктів для електронних сигарет, що містять тетрагідроканабінол (ТГК), особливо отриманих через неофіційні канали. Вважається, що ацетат вітаміну Е, загусник, який додають до деяких продуктів ТГК, є однією з основних причин пошкодження легенів.

 

CDC у співпраці з FDA та державними органами охорони здоров’я випустили попередження щодо уникнення нелегальних електронних сигарет і певних інгредієнтів.

Кількість пацієнтів, які повідомили про використання|Джерело: New York Times

 

Хоча більшість із наведених вище випадків пов’язані з ацетатом вітаміну Е, добавкою до нелегальних електронних сигарет з марихуаною, проблема електронних сигарет і підліткової залежності стала темою охорони здоров’я, з якою адміністрація Трампа повинна зіткнутися, а також стримувати поширення електронної сигарети. -цигарки серед молоді стали головним пріоритетом.

 

9 вересня 2019 року FDA вперше надіслало попереджувальний лист монопольному виробнику електронних сигарет JUUL, звинувативши компанію в продажу несанкціонованих тютюнових виробів із модифікованим ризиком через етикетки, рекламу та/або іншу діяльність, націлену на споживача (включно з демонстраціями для підлітків у школах). ).

 

Виконуючий обов'язки комісара FDA Нед Шарплесс також попередив галузь:

 

«Якщо використання електронних сигарет підлітками продовжуватиме демонструвати тривожну тенденцію зростання, особливо через використання ароматизаторів, які приваблюють дітей, ми вживатимемо більш агресивних заходів».

 

11 вересня 2019 року Трамп виступив із промовою, оголосивши про план повної заборони ароматизованих електронних сигарет, посилаючись на широко поширене явище підліткового використання електронних сигарет. І «зростає занепокоєння щодо спалаху легеневих захворювань, пов’язаних з електронними сигаретами». The New York Times повідомила, що понад 50 людей померли, а понад 2500 захворіли від вейпінгу.

Тоді Трамп сказав: «У нас будуть дуже суворі правила та норми».

 

В кабінеті адміністрації Трампа міністр охорони здоров’я Алекс Майкл Азар II підтримує заборону на ароматизовані електронні сигарети, щоб стримати широке використання ароматизованих електронних сигарет серед підлітків.

 

20 грудня того ж року президент підписав законопроект про внесення змін до Федерального закону про харчові продукти, ліки та косметику щодо підвищення федерального мінімального віку продажу тютюнових виробів з 18 до 21 року, і мінімальний вік продажу поширюється на всі заклади роздрібної торгівлі та фізичних осіб. Законопроект набуває чинності негайно, і роздрібні торговці забороняють продавати будь-які тютюнові вироби (включаючи сигарети, сигари та електронні сигарети) особам віком до 21 року.

 

Але чи буде введена повна заборона на ароматизовані електронні сигарети? Адміністрація Трампа не намагається знищити всю галузь.

Після того, як він оприлюднив свою промову, керівник передвиборчої кампанії Трампа Бред Парскейл сказав, що це (повна заборона на ароматизовані електронні сигарети) завдасть шкоди його базі виборців, що змусить Трампа неодноразово вагатися, чи варто офіційно вводити заборону.

 

Групи, що представляють тисячі вейп-магазинів по всій країні, швидко мобілізувалися, розпочавши кампанію «Ми куримо, ми голосуємо» проти пана Трампа в соціальних мережах, найнявши опитувальника, який працював на президентських виборах, і навіть розмістили телевізійну рекламу в Палм-Біч, штат Флорида. , де розташований курорт пана Трампа Мар-а-Лаго, повідомляє The New York Times.

Кампанія «Палимо, голосуємо»|Джерело: Vapor Technology Association

 

На тлі сильного спротиву з боку зацікавлених сторін галузі, власників малого бізнесу та дорослих користувачів електронних сигарет, які використовують електронні сигарети як засіб відмови від куріння, адміністрація Трампа скасувала запропоновану заборону.

 

У січні 2020 року «FDA завершує політику застосування несанкціонованих електронних сигарет із дитячим смаком (включно зі смаком фруктів і м’яти)», яка пропонує суворі заходи проти закритих електронних сигарет із фруктовим і м’ятним смаком, але не з ментолом і тютюновим смаком. FDA заявило, що дослідження показали, що ментол набагато менш популярний серед підлітків, ніж інші ароматизатори, і ароматизований нікотин, який продається в магазинах електронних сигарет у відкритих резервуарах, не підпадає під цю заборону.

 

Це заклало основу основної політики Сполучених Штатів щодо ароматизованих електронних сигарет з 2020 року до сьогодні.

 

Трамп: «Я категорично не повинен палити електронні сигарети»

 

Хоча «ліберальні засоби масової інформації», такі як згадана вище «Нью-Йорк Таймс», загалом критикують Трампа, наголошуючи на суперечливому характері його політичної тактики, правових проблемах і особистій поведінці, а також піддають сумніву його лідерство та чесність. Але об'єктивно кажучи, сам Трамп не п'є і не курить. Як повідомляє NBC, перед виборами 2016 року Трамп оголосив себе тверезим алкоголіком і заявив, що ніколи не вживав алкоголю, не курив сигарети і не приймав наркотики.

На передвиборчому заході в Нью-Гемпширі Трамп заявив, що не курить, не п'є і не вживає наркотиків|Джерело: Associated Press

 

Коли адміністрація Трампа офіційно сформулювала політику щодо електронних сигарет, вона не просто заборонила. Він провів зустріч і запросив представників багатьох сторін взяти участь в обговоренні, включаючи медичних експертів, представників промисловості, політиків і законодавців.

 

У листопаді 2019 року, перед публікацією політики, у своїй промові, присвяченій проблемі використання електронних сигарет підлітками та поширеності електронних сигарет, він продемонстрував своє розуміння складності проблеми електронних сигарет і висловив готовність сформулювати політику на основі всебічних обговорень і доказів. Під час обміну інформацією Трамп неодноразово наголошував на важливості захисту підлітків під час зустрічі.

 

«Хоча електронні сигарети можуть замінити дорослих курців, ми не можемо дозволити їм стати відправною точкою для нікотинової залежності та традиційного вживання тютюну серед молоді... Ми повинні піклуватися про наших дітей. Ми повинні піклуватися про наших дітей ."

 

Водночас зазначалося, що електронні сигарети можуть бути допоміжним засобом для того, щоб дорослі курці кинули палити,

 

«Ви знаєте електронні сигарети, ви можете кинути палити (сигарети), що краще».

 

Але також запитав про регулювання індустрії електронних сигарет, включаючи стандарти продукції та безпеку, і його занепокоєння щодо нелегального ринку, який може виникнути після заборони ароматизаторів для електронних сигарет,

 

«Але якщо це не Reynolds Tobacco або JUUL або, знаєте, законні компанії, хороші компанії, що виробляють безпечні продукти, вони продаватимуть речі, які можуть бути поганими на розі вулиці».

 

Незважаючи на обговорення різних точок зору та можливих рішень, Трамп не висловив своєї остаточної позиції в кінці обміну, але сказав, що рішення уряду буде оголошено найближчим часом.

 

17 січня 2020 року, після опублікування політики примусового виконання електронних сигарет, New York Times процитувала трьох людей, знайомих із цією справою, які сказали, що Трамп різко критикував Азара II, і Трамп підняв слухавку на своєму столі та сказав: «Я категорично не повинен палити електронні сигарети», — і додав лайки.

Міністр охорони здоров'я та соціальних служб США Алекс М. Азар II і Трамп у Білому домі|Джерело: The New York Time

 

Деякі ЗМІ, наприклад коментатори з New York Times, вважають, що переглянута позиція Трампа відображає його ширші економічні пріоритети, наголошуючи на необхідності захисту малого бізнесу та робочих місць у галузі електронних сигарет. Він виступає за збалансований підхід, який враховує як здоров’я населення, так і економічні наслідки.

 

У відповідь на це питання речник Білого дому Джадд Дір сказав:

 

«Ми прагнемо впроваджувати політику президента щодо покращення системи охорони здоров’я США, щоб усі могли отримати від неї користь, а не лише окремі люди».

 

Сам Трамп сказав:

 

"Ми захистимо наші сім'ї, ми захистимо наших дітей і ми захистимо цю галузь", і зазначив, що деякі продукти можуть повернутися на ринок "незабаром".

 

Після публікації цієї політики примусового виконання асоціації та організації, які приділяли увагу цьому питанню, все ще вважають, що політика є «зарезервованою». Наприклад, такі організації, як Американська медична асоціація (AMA), закликали до більш суворих правил, включаючи повну заборону на використання ароматизованих електронних сигарет, які не схвалені Управлінням з контролю за якістю харчових продуктів і медикаментів США як засіб для відмови від куріння.

 

Правоохоронні органи можуть продовжувати посилюватися

 

Якщо Трамп переможе на цьогорічних виборах і успішно повернеться в Білий дім наступного року, його вплив на американську індустрію електронних сигарет може й надалі врівноважувати проблеми охорони здоров’я та економічні інтереси.

 

З цього приводу Two Supremes поспілкувалися з оглядачем SKY, який давно приділяє увагу ринку електронних сигарет США. SKY вважає, що основним протиріччям регулювання електронних сигарет у майбутньому є вже не погляд FDA на смаки, а правоохоронні питання Міністерства юстиції США (DOJ), Управління з контролю за харчовими продуктами та ліками США (FDA) та США. Митна та прикордонна служба (CBP).

 

«Після того, як Трамп вступить на посаду, правоохоронні органи Міністерства юстиції та митниці будуть посилені, тому, безперечно, він збільшить інтенсивність правоохоронних заходів».

 

Він вважає, що Трамп надавав великого значення роботі в сфері торговельного обігу і боротьби з контрабандою в минулому терміні, і як лідер, який прагне "вийти з групи", це може призвести до більш закритого ринку США. Він сказав, що бренди та виробники комплектного обладнання є регульованими змінними, але попит на ринку електронних сигарет не зникне, тому дилерський канал стане більш важливим.

 

«Виграє той, у кого є канал».

 

Трамп також може підняти галас з приводу тарифів, що дуже схоже на торгові суперечки, які він ініціював під час свого попереднього терміну.

 

Ще одна змінна — його новий партнер. Трамп оголосив кандидатом у віце-президенти Джей Ді Венса. Хоча Венс, який стане сенатором у 2022 році, публічно не обговорював проблему електронних сигарет детально, про його ставлення до проблеми електронних сигарет можна зробити висновок на основі його позиції щодо інших питань охорони здоров’я та політики.

 

Політичне ЗМІ Politico заявило, що Венс завжди наголошував на важливості охорони здоров'я. Він використовував це, щоб розкритикувати слабкість адміністрації Байдена в питаннях наркотиків, особливо її суворе придушення наркотиків і зловживання психоактивними речовинами. Він підкреслив серйозний вплив фентанілової кризи на суспільство, що також є важливим питанням для співпраці між великими країнами.

Венс є гостем на NBC, щоб поговорити про проблему фентанілу|Джерело: NBC

 

У блозі він сказав:

 

«Мені справді байдуже, що відбувається в Україні. Мене справді хвилює те, що в моїй громаді основною причиною смерті людей у ​​віці 18-45 є фентаніл, який надходить із південного кордону».

 

Тому Венс виступає за зміцнення правоохоронних органів для вирішення соціальних проблем, включаючи нелегальні наркотики та контрабанду наркотиків. Він підтримує будівництво стіни на кордоні як ключового заходу для припинення потоку цих речовин, а також запропонував витратити 3 мільярди доларів на завершення стіни Трампа.

 

У поєднанні зі своїми загальними політичними поглядами СКАЙ вважає, що Венс може підтримувати суворе регулювання та правоохоронні органи, оскільки він є політиком, який «дуже консервативний щодо наркотиків, марихуани та інших питань». Коли проблема електронних сигарет стає центром уваги, Венс також може запропонувати подібні рішення.

 

Варто зазначити, що навіть якщо Трамп нарешті зможе прийти до влади, регулювання електронних сигарет відрізняється від його першого терміну в 2017 році. Весь ринок, регулювання та форма продукту змінюються, і найпопулярніший тип електронних сигарет змінився від JUUL продукти для заміни картриджів на одноразові.

 

Під час каденції Байдена регулювання електронних сигарет FDA США було піддано критиці з усіх сторін, і FDA Tobacco Center довелося представити план реформ, щоб впоратися з розслідуванням, і початковий період перегляду PMTA все ще триває повільно.

 

Також цього року ментолові електронні сигарети, які неодноразово відхилялися, були вперше схвалені FDA. Індустрія електронних сигарет загалом вважає, що це позитивний сигнал: офіційне визнання ментолових ароматизаторів відкриє простір для зростання для сумісних компаній.

FDA вперше схвалило чотири ментолові електронні сигарети|Джерело: Two Supremes

 

Тому ці вибори стануть не лише вибором між двома кандидатами, а й важливим рішенням щодо майбутнього напрямку політики. Поєднання Трампа та Венса, безсумнівно, принесе жорсткість правоохоронних органів і зобов’язання захистити економіку, особливо щодо наркотиків та електронних сигарет.

 

Незалежно від результату, американський ринок електронних сигарет неминуче зазнає нових змін і викликів у наступні кілька років. Просто можливість повернення Трампа в Білий дім робить ці вибори особливо привабливими. Історія може знову стати свідком повернення колишнього президента, а помах крил метелика також колись спричинить шторм у Китаї за океаном, що суттєво вплине на майбутнє розвитку галузі.